① La Federal Communications Commission (FCC) des États-Unis a inclus les onduleurs-de fabrication chinoise et les équipements robotiques avancés dans sa-"liste de couverture", limitant leur vente sur le marché américain. Il s’agit d’un acte unilatéral d’intimidation et de discrimination à l’encontre des entreprises chinoises.
② Cette décision des États-Unis porte atteinte aux droits et intérêts commerciaux légitimes de la Chine, sape les fondements de la coopération économique et commerciale entre la Chine et les États-Unis, perturbe la stabilité des chaînes industrielles et d'approvisionnement mondiales et viole le consensus atteint par les deux chefs d'État et les règles de l'économie de marché.
Ce que la Chine et les États-Unis devraient élaborer, c'est une « liste de coopération » mutuellement avantageuse, et non une soi-disant « liste de couverture » artificiellement restrictive.
Récemment, la Federal Communications Commission (FCC) des États-Unis a inclus les onduleurs-de fabrication étrangère et les équipements robotiques avancés dans sa-"liste de couverture". Les nouveaux modèles de ces produits ne pourront pas obtenir de certification ni d'autorisation et leur vente sur le marché américain sera interdite. Les mesures américaines, sous couvert de « non-discrimination » ou de « sécurité nationale », constituent essentiellement un traitement discriminatoire et une suppression des entreprises et des produits chinois. Il s’agit d’un acte typique d’intimidation unilatérale et d’une distorsion flagrante des règles de l’économie de marché et du principe de concurrence loyale.
Depuis un certain temps déjà, la FCC généralise à l’excès à plusieurs reprises le concept de sécurité nationale, en adoptant et en améliorant continuellement les mesures restrictives. Cela a non seulement gravement porté atteinte aux droits et intérêts commerciaux légitimes de la Chine, mais a également gravement affecté les fondements de la coopération économique et commerciale sino--américaine et a encore plus gravement perturbé la stabilité des chaînes industrielles et d'approvisionnement mondiales.
L'utilisation de ce qu'on appelle des "listes de couverture" pour mettre en œuvre un confinement et une suppression ciblés est une tactique courante de la FCC. En 2021, l'agence, sous prétexte de « sécurité nationale », a ajouté à sa liste les équipements de télécommunications et de vidéosurveillance de cinq entreprises chinoises, créant ainsi un précédent flagrant en matière d'abus des outils réglementaires. Par la suite, les États-Unis n’ont cessé d’édicter des règles restrictives, élargissant la portée de la répression, les drones, les routeurs et d’autres produits étant successivement inclus sous leur contrôle. En avril de cette année, l'agence a examiné et approuvé des mesures restrictives, proposant de révoquer les qualifications des organismes de test et de certification des pays qui n'ont pas signé d'« accords de reconnaissance mutuelle » avec les États-Unis, augmentant ainsi artificiellement le seuil de conformité pour les produits chinois. Cette dernière décision, qui étend encore davantage sa portée de contrôle aux domaines des énergies nouvelles et de la fabrication intelligente avancée, révèle clairement son intention de supprimer la technologie chinoise et de contenir ses industries.
Cette décision des États-Unis va à l’encontre de la tendance actuelle à stabiliser et à améliorer les relations sino-américaines. Au cours de l'année écoulée, sous la direction stratégique des deux chefs d'État, les équipes économiques et commerciales sino-américaines ont maintenu une communication pragmatique et réalisé des progrès positifs, injectant une certitude précieuse dans la coopération économique et commerciale bilatérale et dans la reprise économique mondiale. En mai de cette année, les deux chefs d'État ont établi conjointement une nouvelle position pour des relations stratégiques et stables constructives entre la Chine et les États-Unis, ouvrant ainsi la voie au développement des relations bilatérales. Tous les niveaux et domaines doivent évoluer dans la même direction. La Chine a toujours soutenu que la concurrence entre les grandes puissances n’était pas surprenante, mais l’ensemble des relations sino-américaines ne devraient pas être définies par la concurrence. Même s’il existe une concurrence entre la Chine et les États-Unis, elle devrait être une concurrence bénigne basée sur l’apprentissage mutuel, une concurrence positive fondée sur l’amélioration mutuelle et une concurrence loyale fondée sur des règles. Ce que les deux parties devraient proposer, c'est une « liste de coopération » mutuellement avantageuse, et non une soi-disant « liste de couverture » artificiellement limitée.
L'érection répétée de murs et de barrières par les États-Unis découle de leur adhésion à une mentalité de jeu à somme nulle et de leur anxiété profondément ancrée face à la concurrence avec la Chine. Face à l'amélioration constante de la compétitivité internationale des nouveaux équipements énergétiques chinois et des industries manufacturières intelligentes avancées, certains aux États-Unis ne réfléchissent pas à la manière d'améliorer leur propre compétitivité et d'obtenir un avantage de développement grâce à une concurrence loyale. Au lieu de cela, ils insistent pour ériger des barrières et tenter d’entraver le développement des autres pays. L’histoire et la réalité ont prouvé à maintes reprises que le protectionnisme n’est pas la bonne voie vers le développement et que les barrières administratives ne peuvent pas arrêter le rythme du progrès industriel et technologique. Encourager avec force « le découplage et les perturbations de la chaîne d'approvisionnement » et l'érection de « cours fortifiées » ne parviendra pas seulement à entraver la mise à niveau itérative de la technologie industrielle de la Chine, mais forcera également les chaînes industrielles et d'approvisionnement mondiales à accélérer leur diversification, nuisant en fin de compte à la vitalité économique et à la compétitivité technologique des États-Unis. Des individus perspicaces soulignent depuis longtemps que placer les barrières administratives au-dessus des lois du marché et de la compétitivité industrielle équivaut à créer un « serre » inefficace pour les industries nationales, ce qui finirait par faire perdre aux entreprises américaines leur dynamisme en matière d’innovation et laisser aux consommateurs le double fardeau de prix élevés et de technologies obsolètes.
Dans une perspective mondiale plus large, l’approche américaine va à l’encontre de la tendance à la mondialisation économique. Dans le monde d’aujourd’hui, les économies nationales sont profondément intégrées et la division industrielle du travail est hautement complémentaire. La formation et le développement de chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales sont le résultat inévitable des forces du marché et constituent également une opportunité importante pour les pays de partager le développement. Les onduleurs et les équipements robotiques avancés sont des produits clés qui soutiennent la transformation verte mondiale et la modernisation de la fabrication intelligente, et le libre-échange et la coopération technologique profitent à tous les pays. La fragmentation artificielle du marché et les barrières technologiques des États-Unis non seulement font augmenter les coûts d'exploitation des chaînes d'approvisionnement mondiales et perturbent l'écosystème mondial de la coopération industrielle et de l'innovation technologique, mais elles « brûlent » également la transformation verte mondiale et le processus de développement industriel intelligent, nuisant aux intérêts communs de tous les pays.
Protectionism cannot enhance competitiveness, and building walls and barriers cannot bring security. China urges the US to heed the calls from industries in both countries, respect the laws of market economy and the principle of fair competition, immediately cease its erroneous practices, and withdraw its discriminatory and restrictive measures. If the US persists in its unilateral actions, China will resolutely retaliate. We hope the US will earnestly implement the important consensus reached by the two heads of state, abandon its zero-sum game mentality, return to a rational and pragmatic track, and work with China to promote the healthy and stable development of China-US economic and trade cooperation, injecting more positive energy into the constructive strategic and stable relationship between China and the US.
